Radios públicas, proyecto de ley y radiodifusión: Comisión de Obras Públicas de la Cámara concluye que la iniciativa no puede ser votada tras escuchar a la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI).
El Proyecto de Ley que crea la categoría de Radios Públicas quedó en una posición crítica luego de que la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados concluyera que no se encuentra en condiciones de ser votado, tras escuchar los argumentos técnicos, jurídicos y constitucionales expuestos por la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI).
Durante la sesión, el presidente de ARCHI, Cristián Gálvez, advirtió que la iniciativa, en su redacción actual, pone en riesgo la institucionalidad y el ecosistema de medios locales, subrayando que “las radios de Chile son patrimonio de confianza pública. No arriesguemos esa confianza con un proyecto jurídicamente inviable y económicamente dañino”.
Gálvez recalcó ante los parlamentarios que la posición institucional del gremio es clara: “aceptamos la radio pública, pero no a costa de vulnerar la institucionalidad ni de destruir el ecosistema de medios locales”, enfatizando la necesidad de una discusión seria y ajustada al marco constitucional.
Las observaciones planteadas por ARCHI fueron recogidas por el presidente de la Comisión, el diputado Carlos Bianchi, quien sostuvo que el proyecto presenta falencias estructurales que hacen imposible, al menos por ahora, votar la idea de legislar. El parlamentario señaló que se trata de un debate mucho más complejo de lo previsto y que las exposiciones dejaron en evidencia que “el tema está lejos de la realidad que se presenta en el proyecto”, apreciación que fue compartida por los demás integrantes de la Comisión.
En la sesión, el presidente de ARCHI estuvo acompañado por el fiscal del gremio, el abogado Sebastián Zárate, quien desarrolló un análisis técnico detallado sobre las incompatibilidades constitucionales de la iniciativa. Entre los principales puntos expuestos, se advirtió una colisión directa con normas fundamentales, especialmente en materia de actividad empresarial del Estado, igualdad ante la ley y libertad de expresión.
Según el análisis jurídico presentado, el proyecto no cumple con el quórum calificado exigido para autorizar actividades empresariales del Estado, habilita de forma genérica a organismos públicos sin controles específicos y otorga privilegios a las radios públicas, como exenciones de pago, asignaciones sin concurso y reservas de banda, lo que vulnera la neutralidad económica consagrada en la Constitución.
Asimismo, se alertó sobre el riesgo de concentración y monopolio estatal de medios, especialmente en zonas con espectro radioeléctrico limitado, al reservar la banda 86-88 MHz, lo que podría afectar gravemente a las radios locales y comunitarias.
Frente a este escenario, ARCHI planteó que, para que el proyecto pueda avanzar de manera viable, se requieren correcciones estructurales profundas. Entre ellas, la elaboración de leyes específicas para cada empresa estatal, bajo un modelo similar al de TVN; garantizar una cancha pareja, donde el Estado pague y concurra a concursos en igualdad de condiciones; y la realización de un estudio de mercado previo, que evalúe el impacto real sobre las radios existentes antes de asignar nuevas frecuencias.
La conclusión de la Comisión marca un punto de inflexión en la tramitación del proyecto y refuerza la necesidad de revisar en profundidad el modelo de radiodifusión pública, resguardando tanto el interés público como la diversidad, pluralismo y sustentabilidad del sistema radial chileno.
