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En su exposición, el vicepresidente del Senado, Matías Walker, tomó nota de varias de las demandas históricas de jueces y secretarios abogados, quien las transmitirá al Ejecutivo y al titular de la corporación, senador José García Ruminot. Incluso, Walker se comprometió a buscar fechas durante las próximas semanas para recibir en el Parlamento a la directiva nacional del INJPL.
En un entorno patrimonial privilegiado del Campus Guayacán, en la Región de Coquimbo, jueces y secretarios abogados de todo Chile participaron del Congreso Nacional “Cecilia Videla Salinas”, que organizó el INJPL -junto a la Facultad de Derecho de la U. Católica del Norte- en la ciudad puerto, en la zona norte del país.
Año a año, el Instituto Nacional de Jueces y Secretarios Abogados de los 379 Juzgados de Policía Local (INJPL) desarrolla un gran encuentro que permite entregar -de parte de expertos y académicos- reflexiones de diversos temas que trabajan a diario en los tribunales comunales y también permite convocar al principal gremio de la judicatura para compartir miradas sobre la labor que efectúan.
En este contexto, al inicio de la actividad, Humberto Carrasco, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UCN, destacó la importancia de albergar dicha actividad, quienes apoyaron el encuentro facilitando las instalaciones y dependencias universitarias.
“Tenemos la obligación de vincularnos, no solamente con estudiantes o con académicos, sino que también con profesionales del mundo del Derecho y en este caso con los jueces y secretarios que se desenvuelven en el ámbito de policía local (…) Hemos facilitado las instalaciones, hemos pedido que algunos de nuestros académicos participen y también hemos hecho las gestiones colaborando con el INJPL para que puedan traer distintos expositores de primer nivel, tanto en el ámbito nacional como en el regional”, precisó Carrasco.
Sanciones administrativas y fraudes bancarios
En la primera jornada formal, el presidente del Consejo de Defensa del Estado, Raúl Letelier Wartenberg, quien agradeció la invitación del INJPL, expuso sobre las “consideraciones en materia administrativa”, repasando distintos aspectos en relación con las acciones administrativas y penales que aplican los JPL, como también, “en qué están las jurisprudencias, las leyes y cómo puede transitar a métodos o formas más óptimas de aplicaciones sancionatorias”.
Luego, en la tarde, Iñigo de La Maza, profesor de Derechos Civil de la U. Diego Portales, y Ramón García, JPL de Chiguayante (Biobío) y académico de la U. Católica de la Santísima Concepción, abordaron el aumento de los fraudes bancarios y el incremento de causas y nuevas competencias en la judicatura, respectivamente.
Tras su presentación, De La Maza comentó que su ponencia examinó la actual legislación sobre el Phishing, que “es la extensión fraudulenta de datos para luego girar sumas de dinero, un fenómeno que se ha presentado de manera extremadamente abundante en Chile y cuyo conocimiento -siempre que hayan involucrado consumidores- corresponde a los Juzgados de Policía Local”.
“Todo lo que sirva para la capacitación, la reflexión en los Juzgados de Policía Local, como este encuentro anual que se hace, es de enorme utilidad, porque no siempre nos damos cuenta de la enorme cantidad de temas que dependen de estos juzgados y su extrema importancia para temas tan relevantes como derechos de consumo”.
El magistrado del Biobío, Ramón García, en tanto, abordó los problemas procesales de la Ley 21.673, que modificó la anterior legislación introduciendo una nueva normativa e instituciones.
“Esta problemática está siendo un asunto de creciente importancia en los Juzgados de Policía Local, tanto desde el punto de vista numérico, es decir, la cantidad de causas que están llegando por esta vía, como también por los problemas jurídicos que representan para ellos”.
Carrera funcionaria, Ley de Copropiedad y Ley Karin
Durante la segunda jornada, el congreso nacional -que recuerda a la exjueza de policía local de La Serena, Cecilia Videla Salinas, quien falleció en 2012- se desarrolló con las presentaciones de la Asociación Chilena de Municipalidades, Carabineros, la Subsecretaría de Prevención del Delito, el Ministerio de Vivienda y el vicepresidente de la Cámara Alta, senador Matías Walker.
Desde la AChM, el abogado Rodrigo Barrientos exhibió los alcances sobre la nueva Ley Karin, respecto de situaciones de acoso sexual, laboral y violencia en el trabajo, explicando distintas inquietudes de cómo aplicar la norma, cuáles son los nuevos criterios y cuáles son las conductas que la ley de alguna forma tipifica como antijurídicas.
Posteriormente, Paulina Muñoz, de la Secretaría Ejecutiva de Condominios del MINVU, profundizó sobre los principales problemas e inquietudes que presentan las comunidades a nivel nacional, especialmente a partir de la aplicación de la Ley de Copropiedad (Ley 21.442), que se publicó el año 2022, orientando su mirada en el rol de los JPL y cómo se aplica la legislación.
“Nos enfocamos respecto de los alcances de la norma, de las facultades y posibilidades que la ley les da a los Juzgados de Policía Local y sobre todo de cómo esto ayuda a resolver la vida de las personas que viven en copropiedad”, puntualizó.
El senador por Coquimbo y vicepresidente de la Cámara Alta, Matías Walker, en una espacio donde abordó la actual agenda legislativa y luego se generó una ronda de preguntas junto a los asistentes, el parlamentario reconoció la necesidad de tener un procedimiento más expedito en los JPL, con mayor modernización, y también apoyo a la idea de mantener a Carabineros en el trabajo de realizar las notificaciones judiciales.
“(Hay consenso) sobre todo la necesidad de movilizar, de profesionalizar la función de los jueces de policía local, mejorar la carrera funcionaria y que en definitiva, por ejemplo, se reconozca el rol de los Secretarios Abogados de los Juzgados de Policía Local, que con el solo Ministerio de Ley puedan participar en las ternas, por ejemplo, para promover los cargos de jueces. Son inquietudes que nos llevamos al Congreso Nacional”.
Entre los compromisos, el senador Walker puntualizó que acercará todas las inquietudes que surgieron en el encuentro para ser transmitidas al Ejecutivo y al presidente de Cámara Alta, José García Ruminot, con quien se buscará una fecha para recibir a la directiva nacional del INJPL durante las próximas semanas.
Al cierre, la presidenta del INJPL, Carola Quezada Álvarez, en su último año como titular del principal gremio que reúne a jueces y secretarios abogados en el país, agradeció el apoyo en la organización de la actividad y también resaltó la importante convocatoria que tuvo este año el Congreso Nacional “Cecilia Videla Salinas”.
“Desde en un inicio, cuando llegamos a este cargo, junto a la directiva nacional, buscamos rescatar los diversos valores que nos entregaban estas instancias de capacitación, estudio y camaradería -como fue en Santiago y Valdivia, anteriormente- que se han transformado en una linda tradición gremial, donde hemos podido generar espacios de reflexión, de diálogo e intercambio de visiones de la actualidad, del presente y del futuro de nuestra judicatura local. Y uno de esos es el fortalecimiento de la carrera funcionaria y modernizar a nuestros JPL en todo Chile”, concluyó.
